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专家解读:禁止联考防“掐尖” 阳光招生促公平

日期:2014/12/20 23:45:18 | 来源:中国教育资讯网—中国教育报
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禁止联考防“掐尖” 阳光招生促公平

——专家解读《关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》

 

     自2003年试点以来,自主招生在一定程度上弥补了高考“一考定终身”的不足,让许多有鲜明学科特色和创新潜质的“偏才怪才”实现了理想的大学 梦。这项探索取得了积极的成效,但在实践中也暴露出了不少问题。12月17日,教育部印发《关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》,对当前和 今后一个时期高校自主招生工作改革进行全面部署。

    新一轮自主招生改革的重点和意义何在?如何有效纠正实践中存在的种种偏差?就这些问题,中国教育报记者采访了教育部高校学生司负责人、北京大学 招办主任王亚章、清华大学招办主任于世洁、北京师范大学招办主任虞立红、北京交通大学招生就业处处长史贞军、天津大学招办主任谷钰以及武汉大学招生处处长 王福。

    改革导向何在? 让自主招生回归本质

    记者:自主招生从试点开始,就肩负着探路前行的使命,试点10余年后,又迎来了一次影响深远的改革。首先,请先容一下这次改革的背景和总体思路,改革的意义何在?

    高校学生司负责人:自主招生主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生,也就是所谓的“偏才怪才”,是对现行统一高考招生按分数录取的一种补充。2003年试点启动,目前试点高校共有90所,招生人数约占试点高校招生总数的5%,2014年选拔录取了2.3万人。

    但是,自主招生也存在一些问题,部分高校自主招生定位不明确,热衷于“掐尖”、“抢生源”;部分高校以联盟形式在高考前组织大规模学问考试,被 社会称为“小高考”,增加了考生负担,影响了中学正常教学秩序;个别高校招生程序不够完善,过程不够公开透明,还需要进一步完善和规范。

    这次改革总体考虑有四点:一是系统设计,整体推进。对自主招生改革的试点定位、招生规模和发展节奏等宏观政策进行统筹考虑;对申请、考核、录 取、公示、监督等具体环节进行系统设计和完善,确保各项改革措施相互衔接、协调配合。二是科学选才,促进公平。深化考核内容和形式改革,深入探索特殊人才 选拔规律,促进高校科学选才。加强规范管理和监督,着力解决自主招生中的突出问题,促进机会公平、程序公开、结果公正。三是关键环节重点突破。“推行自主 招生安排在全国统一高考后进行”是这次改革的重点和难点。通过周密论证,精心设计流程,将自主招生考核调整到高考结束后至成绩公布前,约两周内完成,既可 以有效解决影响中学教学秩序等问题,又不推迟现行高考录取进程。四是全面实施,一步到位。综合考虑改革的可行性和社会期待,拟加快改革步伐,2015年自 主招生各项改革措施全面实施,2015年自主招生考核时间调整至高考后进行,所有试点高校一步到位。

    王亚章: 《意见》对自主招生的理念、原则、规模、流程、操作、监管等做了一系列强调和规定。这是在多年来高校开展自主招生实践的基础上,本着兴利除弊、回归本质的 原则,对自主招生进行新的引导和规范,充分体现了保障公平的原则,真正体现科学选才的初衷,切实保障了规范透明的要求。

    虞立红: 《意见》是未来一定时期内高校推进自主招生改革的重要依据,其对自主招生人才选拔的定位和规范管理要求无疑将使高校自主招生进入一个全新的阶段。这也符合 人才成长和高校选拔需求。总结多年实践经验,《意见》明确了自主招生定位,自主招生不是替代高考,而是高校招生制度的组成部分,它丰富了高校招生制度的内 涵,是符合国情的。

    王福:本次改革突出问题导向,有什么问题就 解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,进一步明确自主招生改革试点的定位,对考生申请、高校考核与录取、信息公开与监督等具体环节进行系统设计 与完善,确保各项改革措施整体推进、相互衔接、协调配合。注重科学选才与促进公平协同发展,推进高校考核内容与形式的改革创新,深入研究具有学科特长与创 新潜质的特殊人才的内外在表现,积极探索合适的人才选拔机制,使得特殊人才能够脱颖而出。同时,又要规范管理,做好信息公开,接受社会各界的监督,让老百 姓放心。